Россия, 115280, Москва,
     ул. Ленинская Слобода, 19
[email protected]

Технический надзор в строительстве функции ответственность и контроль

Трудностей в современном строительстве немало, и разногласия, возникающие между исполнителем и заказчиком, в этой области не редкость. Даже самый подробный и строгий договор не всегда спасает от задержки со сроками, увеличения расходов и т.д. А между тем есть законный и простой способ избежать множества проблем, пригласив эксперта или группу специалистов по технадзору.

Контроль и качество


В строительстве технический надзор осуществляется по правилам, регламентированным санитарными нормативами и другими законодательными документами. Важно, что технический надзор ответственность полную сможет нести лишь тогда, когда будет проходить на всех стадиях строительства, став его неотъемлемой частью.

Другими словами, начало контрольных мероприятий связано с этапом разработки проекта, а заканчивается уже при сдаче в эксплуатацию полностью готового здания. Среди основных задач технического надзора:
  1. Обеспечение высокого качества работ в строительстве
  2. Ведение проекта таким образом, чтобы уложиться в предварительно заданные сроки и в заданных объемах
  3. Использование только тех строительных материалов, которые были запланированы в самом начале
  4. Отслеживание расходов таким образом, чтобы исключить дополнительные расходы в процессе строительства, ремонта или реконструкции.
Задачи, стоящие перед экспертом по техническому контролю

Лицо, или группа лиц, которые будет осуществлять технический надзор, назначаются заказчиком/застройщиком в приказе. Все они должны быть зарегистрированы в органах Государственного архитектурно-строительного контроля. Если позволяют средства и смета, проводить проверочные мероприятия может и группа лиц, соответствующим образом подготовленных. Но когда насущной необходимости в этом нет, стоит учесть, что даже один, но квалифицированный специалист прекрасно справится с возложенной на него задачей.

Итак, обязанности технического надзора включают множество мероприятий, которые призваны обеспечить должный уровень качества работ в строительстве:
  1. Проверка соответствия сметной документации принятым правилам.
  2. Планирование и разбивка процесса строительства на этапы.
  3. Участие в формировании и доработке документов по проекту.
  4. Надзор за соблюдением сроков строительно-монтажных работ в соответствии со стандартами, принятыми на законодательном уровне.
  5. Исследование материалов, доставляемых на объект по качеству, типу и виду.
  6. Постоянная оценка текущих расходов, сравнивание со среднерыночной стоимостью.
  7. Проверка технического соответствия правилам безопасности и другим критериям элементов технического оснащения строительства.
  8. Выявление ошибок, дефектов, составление актов, совместные мероприятия с подрядной организацией по оценке каждого отдельного строительного процесса.
  9. Промежуточный прием наиболее важных участков.
  10. Регулярный мониторинг выполненных работ и сверка с документацией по проекту и сметами.
  11. Проверка правильности оформления технической документации.
  12. Контроль за выполнением предписаний авторского надзора, строительно-монтажных организаций и пр.
  13. Оформление документов при временной остановке объекта или его консервации.
  14. Присутствие при проверке разборных инженерных конструкций, предусмотренных по проекту.
  15. Ведение сопроводительных документов (схем по монтажу инженерных сетей, акты скрытых работ, журнал рабочий и пр.).
  16. Проведение переговоров с подрядчиком в целях защиты интересов заказчика.
Для чего это нужно?

Недооценивать возможности и эффективность технического надзора не стоит. Порой трудно сразу определить добросовестность и честность подрядчика. Бывают случаи, когда берут аванс, начинают работать, потом выясняется, что даже о проектно-сметной документации представления никакого не имеют. Технический контроль позволяет выявить это еще в начальной стадии и тем самым уберечь заказчика от больших проблем в дальнейшем.

Правильный проект вкупе со сметой позволяют оптимизировать финансовые процессы в строительстве и даже снизить затраты. Только эксперт, осуществляющий надзор, должен владеть всеми технологическими тонкостями и представлять этапы современного строительства.

Конечно, эксперту нужна соответствующая квалификация, не говоря уже об опыте и образовании. Именно на эти критерии мы опирались, когда создавали команду нашего центра экспертизы. Уже больше 10 лет мы работаем в самых разных областях, связанных с экспертными исследованиями. Обслуживаем все российские регионы. Все сотрудники имеют ученую степень. Заключения, отчеты, акты составляются грамотно и в кратчайшие сроки.

Что хочет заказчик?

Есть ряд общих положений, которые больше всего интересуют любого заказчика. Поэтому в обязанности технического надзора в строительстве в данном случае можно включить:
  1. Присутствие на переговорах с подрядчиком относительно составления графика работ с его последующим утверждением.
  2. Консультации и помощь в тех случаях, когда требуется найти специалиста по работам узкого профиля.
  3. Непредвзятую оценку осуществления строительно-монтажных работ в соответствии с проектом.
  4. Оценивать работы в зависимости от принятых требований и условий, обозначенных в законе.
  5. Контролировать расходуемые объемы строительных материалов, сверять их количество по смете.
  6. Проверять точное соблюдение сроков, указанных в договоре подряда.
  7. Отслеживать вероятные нарушения или дефекты.
  8. Оформлять акты работ по ГОСТам и СНИПам.
  9. Регулярно вести и проверять заполнение всех необходимых документов на строительство.
  10. Передавать собранные сведения заказчику вместе с рекомендациями по устранению нарушений (если есть).
  11. Обязательно присутствовать при сдаче объекта в эксплуатацию.
Что выигрывает заказчик?

Среди очевидных плюсов технического контроля для заказчика есть много других преимуществ:
  • В значительной степени снизить затраты на постройку объекта
  • Точно быть уверенным в том, что все строительные процессы совершаются в соответствии с принятыми в строительстве требованиями, все сроки соблюдаются
  • Иметь возможность контролировать качество работ на каждом этапе в отдельности и проверять настоящую стоимость строительных материалов и наблюдать за правильностью технологий
  • Получение аналитических и консультационных услуг
  • Контролировать оформление технической документации
  • Управлять строительными процессами
Процедуру ведения на объекте технического надзора составляют приказом на специалиста, у которого есть достаточный опыт и квалификация. Прежде чем приступать к своим обязанностям, эксперт должен обсудить с подрядчиком технологические процессы, применение различных материалов. Все указания технического плана заносятся подрядчиком в журнал. Это позволит избежать возможных ошибок и недочетов, как следствие ― экономятся средства заказчика.

Итоги каждого визита специалиста заносятся в журнал вместе с типами выполненных контрольно-измерительных работ и результатами. Если обнаружены дефекты или иные проблемы, здесь же в журнале указываются меры по их устранению. Все эти данные необходимо передавать заказчику.

Перед тем, как приступать к дальнейшим работам, эксперт должен осуществить у подрядчика приемку предыдущего этапа работ. Например, перед тем, как приступать к шпаклевке или отделке, необходимо проверить поверхности на прочность прилегания слоя штукатурки к основанию, гладкость поверхности. Если подобные мероприятия проводятся на всех этапах строительства, это во много раз снижает риск появления недочетов или дефектов при сдаче в эксплуатацию.

Функции технического надзора

Обязанности технического надзора в строительстве, помимо всего прочего, заключаются в пресечении злоупотреблений, которые в некоторых случаях имеют место быть на стройке.
  1. Анализ сметы. Смета входит в число основных документов на строительные работы. Бывают случаи, когда подрядчик умышленно не включает в нее некоторые работы с целью занизить итоговую сумму. Вовремя сделанная экспертом проверка позволит обнаружить факт искусственного занижения стоимости работ. Как показывает практика, подобные ухищрения на начальном этапе в процессе дальнейшего строительства увеличивают расходы заказчика в несколько раз.
  2. Еще один наиболее часто встречающийся факт – определение состава и количество материала, необходимого для строительства. Со стороны подрядчика может иметь место неполный перечень материалов либо искусственное занижение их объема.
  3. Бывают сметы, составленные подрядчиком, без разделения стоимости материалов и работы, или цены на материал без необходимой расшифровки. Это также благодатная почва для различного рода злоупотреблений.
Уже многие заказчики на собственном опыте убеждались в том, что на сегодняшний день самой лучшей гарантией качества ремонтных и строительных работ является технический надзор. Эксперты тщательно проверяют все этапы, вникая во всех тонкости строительного процесса.

При этом оценивается не только материальная база, но также правильность ведения документации, профессионализм персонала, осуществляющего работы.

Исполнительные документы для технадзора
  1. Титульный лист, на котором указываются объект, наименование работ, заказчик и подрядчик.
  2. Список всех исполнительных документов (в двух экземплярах).
  3. Ведомость изменений проекта, куда вносятся все данные из этой области, согласованные и подписанные заказчиком.
  4. Акты освидетельствования проведенных работ.
  5. Документы о качестве используемых материалов (чаще всего это заверенные копии сертификатов).
  6. Другая документация, исходя из специфики работ, например, разрешительные документы, исполнительные чертежи.
Разрешительная документация включает:
  • Свидетельства и лицензии на право проведения работ.
  • Приказ о назначении.
  • Проект производства.
Под исполнительными чертежами понимаются копии всех строительных чертежей. Каждый из них должен иметь надпись, соответствующую проведенным по данному чертежу работам.

Важные качества для эксперта технического надзора
  1. Постоянно повышать уровень профессиональной подготовки. Другими словами, иметь более обширную базу знаний в сравнении с теми, чью работу он проверяет. Важно хорошо знать особенности строительного процесса, составления документации, иначе прилюдно замеченные ошибки эксперта сведут его авторитет к минимуму.
  2. Умение правильно планировать рабочее время. День начинается с того, что специалист по техническому надзору с планшетом в руках обходит всю стройку и записывает все, что видит. После этого, проанализировав записи, он должен решить, какие меры следует предпринять по каждой из них. Грамотный специалист должен хорошо представлять все процессы, происходящие на стройке и сообразно с этим проводить обследование. Высококвалифицированный эксперт сумеет пресечь нарушения еще на этапе их зарождения.
  3. Также важно всегда помнить о том, что на строительной площадке эксперт представляет интересы заказчика, а не подрядчика. Соответственно, уметь выявлять все имеющиеся неполадки. По закону подрядчики наравне с экспертами несут ответственность за качество работ. Правда, на практике зачастую прорабов волнуют только сроки работ и объемы.
Недобросовестные подрядчики могут использовать разные методы давления на специалистов по контролю, вплоть до банального давления на жалость. Но экспертиза поэтому и называется независимой, потому что оценивает только уровень хорошо выполненной работы.